应及时改变新股发行中的不公平现象^*

江苏省政协委员  校九三学社副主委  王庚

现在新股“改革”方案，“买新股须先买老股”是中国证券史上的一次新股“改革”，但自2014年1月证券市场IPO新股发行开闸以来，出现诸多不公平现象：

不公平之一:机构与中小散户打新股极不平等；违反“三公”原则；袒护机构，歧视散户，刁难群众。

　　众所周知，中国有1.4亿人(次)在证券市场开过户，一人两市开户的话，至少有七-八千万人；其中绝大多数仅是几万、十几万的中小散户。中国居民存款45万亿；人均仅3万多元；且股市24年来熊长牛短，85%人处于亏损之中。这次打新股“改革”，多少人饱含希望，对肖主席充满期待。结果是，机构申购条件好上加好；不用附带买老股，不用先交钱，(只要报个数字就行，拿到额度了再打进现金)；中一个就是80万股-100万股；每股涨10元就是800万-1000万盈利；真是祖宗积德，飞来横财啊！且网上占了60%。而占人数最多的散户、群众则被预设了种种严厉的门槛；必须先买老股；再按比例去摇号，网上竟只给群众40%的额度。而老股大多数还是跌跌不休，怎么敢买？

“三公原则”即“公平、公正、公开”是金融市场的生命线；其实各国证券市场制度都稍稍偏袒百姓，群众；因为都怕失去民意丢选票啊！没有“三公”原则，这种亏多盈少的市场，怎么玩？

　　证监会的“新股发行的意见”是既违法(违反“三公”原则、违反《证券法》)；又深深地伤害了百姓群众。

机构在九天之上，中小散户在九地之下，极不公平、公正，违反“三公”原则，形成社会严重不安定因素，买不到新股的中小投资者看着疯狂上涨新股，气愤不已。何以证监会如此袒护机构，刁难、虐待散户(特别是上海股民、基金股民、B股股民，无缘买新股)。“不患寡而患不均”；机会要“均”懂吗？

不公平之二: 打新分深沪造成不公平

深沪各出一套新股上市办法；买新股须先买老股市值只算本市的；何等本位主义，何等自私自利。

　　虽从利益角度是可理解，但乱七八糟的新规定，未考虑中小散户的群众利益，未考虑上海市场股民的利益，完全是多重标准。因新股大多数都是创业板和中小板的,深圳市场为绝大多数，可以想见上海市场必被边缘化，对上海建成国际金融中心有不利影响。

　　自证监会新股改革后；沪、深的成交量明显拉大；这样下去，中央的战略构想“上海建成国际金融中心” 完全被破坏。合理吗？当年郭主席号召大家买银行股；现在又让沪深人为分开，这合理吗？

不公平之三:为什么基金不算市值，不能打新股？

　　证监会的“新股发行的意见”规定基金不算市值，不能打新股；事实上基金中多数持股、买股的啊！证监会忘了过去这么多年支持发基金的事吗？基金绝大多数都是拥有大量股票；基民就是股民啊！很多基金是人们2007年最高点买的，至今没解放呢？这是歧视千万基民。

考虑绝大多数的中小散户利益，对他们来说，“打新”所需资金已非常之多，如果有投资者有些二手股，例如第一周的8只新股，那么个人用来打8只新股所需资金起码要准备319.98万元之巨。很多投资者，无法去申购，在二级市场被套的很深，根本拿不出这么多钱来打新股，气愤得不行。而割了肉去打新的，又怕割了个地板价，得不偿失，难道下次为打新再买回二手股吗？

以上的不公平现象，缘自不成熟的证监会“新股发行的意见”，这次改革是主观主义的、人为的制造了不公平。这个方案深深地伤害了中小投资者的利益。不符合几千万到一亿股民投资者的利益和意愿，一定会为市场所抛弃。天下竟有这样的市场化改革，买新股必须先买老股；这不是计划经济的搭配制吗？

请政府相关部门,采取措施及时改变新股发行中的这些不公平现象。