我国是人口大国，也是农业大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。习近平总书记强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。“十四五”规划和2035年远景目标纲要把增强粮食综合生产能力作为约束性指标纳入规划。
如何抓好粮食生产、保障粮食安全、把中国人的饭碗牢牢端在自己手中？一些全国政协委员围绕这一话题，充分发挥专业优势，深入调研，凝聚共识，建言资政。
今日（2021年8月12日）出版的《人民日报》在第18版“民主政治”版专题聚焦粮食安全，刊登《全国政协委员热议粮食生产和安全——坚决扛稳国家粮食安全重任》。
团结君注意到，6位建言的全国政协委员中，有4位民主党派成员，分别是民革安徽省委会主委夏涛、民革江苏省委会常委程永波、农工党福建省委会副主委赖应辉、九三学社中央委员万建民，他们分别从政策支持、耕地质量、优质粮食、种业发展等角度建言献策。
以下为人民日报专题报道相关内容。
健全制度体系 完善政策支持
民为国基，谷为民命。我国以不到世界9%的耕地面积，养活了世界近20%的人口，粮食产量实现“十七连丰”，连续6年站稳1.3万亿斤台阶。但必须清醒地看到，面对严峻复杂的国际形势和国内持续增长的刚性需求，粮食生产仍将面临结构性矛盾突出等挑战。因此，必须坚定不移走质量兴农之路，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，增强粮食综合生产能力，确保需要时能产得出、供得上。建议：
完善农业支持保护政策体系，持续加大强农惠农力度，落实粮食主产区利益补偿机制，保护调动好农民务农种粮和主产区重农抓粮积极性，夯实地方重农抓粮积极性和责任心。优化农业生产结构和区域布局，树立大粮食安全观，加强“粮经饲（粮食、经济作物、饲草料）”统筹、农林牧渔结合、种养加一体，满足日益多元化的食物消费需求。
构建有利于农业生产要素创新与运用的体制机制。支持新型农业经营主体发展壮大，推进企业和农民合作社合作，引导农户与新型经营主体间加强合作，提升生产经营组织化程度，壮大产业发展规模。加快培育高素质农民，打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，有效破解“谁来种地”“如何种好地”难题，促进传统农业向现代农业快速转变。
保障国家粮食安全必须保护好耕地，耕地是粮食生产的命根子。为抓好耕地质量建设、牢牢守住粮食安全底线，建议：
加强耕地质量调查评价与监测网络建设，及时掌握耕地质量动态变化。耕地质量监测是做好耕地质量保护工作的前提和基础，建议提高监测点的覆盖面和耕地质量监测点的代表性与准确性。对高标准农田建设区、占补平衡补充耕地区等耕地质量年度变化明显的区域布设采样点，评价耕地质量等级年度变更情况。
以高标准农田项目建设为载体，全面提升耕地质量。将耕地质量建设作为高质量完成高标准农田建设任务的重要内容，与高标准农田建设项目同规划、同建设、同考核。设立高标准农田耕地质量提升专项资金，鼓励支持种粮大户、家庭农场、农民合作组织和农业企业等新型农业经营主体建设高标准农田。推广先进实用技术、完善土壤检测手段等措施，丰富高标准农田建设内涵，总结可复制、可推广的经验做法。
创新完善耕地质量保护机制，压实耕地质量保护责任。定期开展耕地保护补偿机制实施情况调研评估，调整完善耕地保护补偿机制。积极开展耕地保护法律法规和政策宣传，总结推广各地耕地保护监督工作经验和好的做法，营造耕地保护良好氛围。
全国政协委员
农工党福建省委会副主委
福建省粮食和物资储备局原局长
近年来，国家有关部门深入实施“优质粮食工程”，突出优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，取得显著成效。实践证明，实施优质粮食工程是落实乡村振兴战略、促进农业农村现代化发展，推动粮食产业经济高质量发展的有力抓手。建议：
结合地方实际选育推广优质粮食品种。鼓励种业创新，从品种产量、质量、抗性多方面入手，结合各生产区地理及气候特色，持续培育适应地区生产的优势品种。为满足人们对美好生活的需求，特别要注重品质的创新，要不断培育出高品质的粮食品种，通过优质品种的推广种植、品牌效益的发挥，实现种粮农民增收。持续开展高标准农田建设，在注重连片规模的基础上，更注重耕作层的质量保护和提升，以确保粮食优质高产。
持续推进优质粮食工程建设。坚持遵循市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，“十四五”期间继续发挥中央财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，调动各级财政和各类粮食经营主体加大投入，支持全国各地持续推进优质粮食工程，实现五优联动，推动粮食产业高质量发展。通过“优产”，推动优购、优储、优加、优销，通过“优销”引导农民优产，提升粮食品质，实现农民增收和农业农村发展。
粮食安全是国家安全的基石。目前我国杂交水稻亩产潜力突破1500公斤并保持国际领先，良种对粮食增产的贡献率超过45%。农作物良种覆盖率达到96%以上，自主选育品种面积占比超过95%，水稻、小麦两大口粮作物品种实现完全自给，“中国粮”已经实现了主要用上“中国种”。
创新育种技术，创制重大良种，对确保粮食安全的意义重大。建议：
集中力量打赢种业翻身仗。目前，世界种业正迎来以基因编辑、合成生物学、人工智能等技术融合发展为标志的现代种业科技革命。要充分发挥种业科技创新的引领作用，加强种质资源保护利用，加快生物育种重大科技项目实施，支持科技领军企业做大做强。
围绕种质资源保护和利用、种业技术创新、重大产品创制、市场主体专而优等重点领域，开展目标导向的顶层设计部署；加强知识产权保护，建立从基因资源、技术、品种和商标等多层次的知识产权保护体系，切实保护原创性、突破性成果；充分发挥科研院所和高等院校作为种业基础性公益性支撑、领军种业企业作为技术创新主体和整合集聚创新资源的优势，加快构建产学研一体化的新型国家种业科技创新体系。
（转自团结报团结网）
