注意仙林地区小区居民住宅存在的消防安全漏洞

——小高层建筑安全保障缺失*

栖霞区政协委员 戈晓毅

一、状 况：

随着城市建设速度加快、建设水平提高，尤其是住房消费的需求，出现多层、高层、小高层等多种形式的公寓式住宅楼。所谓小高层就是楼层虽然大于七层，但不超过十层。近几年。我区这种小高层建筑数量不断增加，它除了既具有高层建筑节省一定的土地资源、楼型有一定的气派等优势，摆脱多层建筑没有电梯、采光通风受楼层限制很大等诸多缺陷之外，更因为楼层居住密度恰当，不仅得到广大市民的青睐，我区很多居民在购房置业时，都愿意选择小高层建筑，而且深受城市管理者和建设者的认同，从而促进了城市小高层高层建筑的快速发展。但是，小高层的快速发展，但在消防措施在程度和要求上也存在一定的安全隐患。近年来关于高层建筑起火事件时有报道，其中不乏小高层，事发时，其火势难以控制的状况几乎与高层建筑相同，甚至因为楼层低反而引起救援时间更为被动，造成消防官兵救火困难甚至以身殉职的情况。血的教训提醒我们，高层建筑消防安全已得到大家的重视，小高层同样一刻轻视不得，不能成为消防安全管理的新的漏洞。

二、原 因：

小高层消防安全管理意识不及高层建筑。通常小高层因为住户相对少，居住密度低，显得没有高层建筑消防要求严格、重要，开发商，尤其是小区管理人员，在管理和防范意识上有所不足。消防窗户中的器械非但从未测试，而且在消防器械摆放处停放自行车，具有消防作用的楼梯及地下车库通道不畅，特别是香樟园地面一层电梯间以及电梯负一层至地下车库的通道，既有乱停的自行车挡住通道，又因为建筑质量导致渗水采取临时措施所形成的障碍，非但道路不畅，消防门的开关也收到严重影响，一旦住户中失火或者车库汽车燃火，给从多方面采取施救措施带来严重影响。

三、建 议：

1、要按照“谁收益、谁出钱”的原则，在小高层建筑建设时，就要按照一定的标准收取消防设施建设费。这笔费用由财政归集以后，专项购置适用于小高层建筑的中小型云梯等专用设备，用于小高层消防、救援。对此必须要做到两确保，即针对小高层的消防救援设备购置资金必须确保；消防救事件发生时适合于小高层的消防、救援的设备必须确保，切实维护生活、工作在小高层建筑中人民的生命、财产安全。

　  2、物管要在相关部门的监督下，要全面清理小高层建筑的消防通道，确保高层建筑消防通道随时畅通无阻。要与高层建筑具有同样重要的消防安全意识和措施，严禁在电梯间厅堂、楼梯、地下车库通道，尤其是消防器械周围等停车、堆物、一经发现必须立即清理，甚至给予没收，同时还要给予严肃处理。责令消防、房管部门、小区保安处建立办案、督查、管理的责任制，对于群众举报的情况必须及时处理。

　  3、要建立小高层建筑消防安全责任制。消防主管部门要根据楼层高度建立小高层建筑台帐，准确标注位置，并将这些小高层建筑与高层建筑一道列为消防、救援重点监管对象。要加强对小高层建筑建筑的消防安全及消防设施进行检查和监督，发现消防隐患，及时整改,确保关键时刻建筑内的消防设施能够使用。

　  4、要建立以物业为主体的消防保安队伍。要加强安全、消防、救援知识教育和体能训练；及时通报违章情况和消防隐患，一旦发生消防、救援事件在专业消防队伍没赶到之前，要确保能够自救，从而减少损失。

5、要加强对工作、生活于小高层建筑之中的人们的安全、消防和逃生知识教育和训练，确保火灾等重大事故发生时，能够正确、安全、有序、快速的撤离危险地带，从而减少人员伤亡和财产损失。

* 本文为2016年栖霞区政协提案